معنى المياه الاقتصادية

أثار الجدل بين المتشككين وأعداء البلاد حول طبيعة ما حدث مع القوات البحرية في البحر الأبيض المتوسط مقابل مدينة دمياط  حيث اختلقوا الإشاعات والقصص لتفريق الشعب المصري ومحاولة فقدان الثقة في حياتهم القوات المسلحة

الماء مورد طبيعي نادر ، لا يستخدم فقط كمدخل للنشاط الاقتصادي مثل الري ، واستخدام المياه المنزلية والصناعية ، وتوليد الطاقة الكهرومائية ، ولكنه يوفر أيضًا خدمات النظام البيئي مثل صيانة الأراضي الرطبة  ، ودعم الحياة البرية ، وتدفقات الأنهار للنظم الإيكولوجية المائية ، وتم الاعتراف بالمياه كسلعة اقتصادية أساسية لاستخدامها في النشاط الاقتصادي ، ومع ذلك ، فإننا نواجه مشكلات متزايدة في كمية المياه ونوعيتها نتيجة للنمو السكاني والتنمية الاقتصادية وتغير المناخ ، وترتبط مشكلة الكمية ارتباطًا وثيقًا بندرة المياه (زيادة الطلب وتناقص العرض) من أجل الاستخدام المتنافس لموارد المياه أو الأضرار الناجمة عن الفيضانات في أحواض الأنهار ، في حين أن مشكلة الجودة تتعلق بتلوث المياه ، والذي يمكن أن يحدث بسبب العوامل الخارجية السلبية ، هذه العوامل الخارجية السلبية تسبب تأثيرات سلبية على مستخدمي المياه .

ويلعب الاقتصاد دوراً متزايداً في كل من إدارة كمية ونوعية المياه ، ونظرًا لأن الاقتصاد يهتم بالتخصيص الأمثل للموارد النادرة ، فإن الأدوات الاقتصادية مثل الأسعار يمكنها ضبط الطلب ، والعرض ، والتعامل مع العوامل الخارجية ، وقبل سبعينيات القرن العشرين ، كانت إدارة الموارد المائية تركز على زيادة إمدادات المياه ، وذلك أساسًا عن طريق الحلول الهندسية ، ومنذ سبعينيات القرن العشرين ، ركزت الحكومات والباحثون بشكل متزايد على تدابير إدارة الطلب ، بما في ذلك عمليات نقل المياه الطوعية ، وأسواق المياه ، وأسعار المياه للحد من الطلب على المياه ، وعلى هذا النحو ، تطورت اقتصاديات إدارة المياه باعتبارها فرعًا من اقتصاديات البيئة والموارد .[1]

ما هي المياه الاقتصادية

تعد المياه الاقتصادية أو المنطقة الاقتصادية الخالصة (ZEE) واحدة من الابتكارات الرئيسية في قانون البحار ، ولا سيما اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار ،  ولقد نشأ هذا المصطلح عن مطلب سياسي أعربت عنه بقوة البلدان التي تمر بالتنمية ، لا سيما الدول الأفريقية ، التي لم تكن مستعدة للسماح بنقل غير محدود لموارد المعالجة الطبيعية بالقرب من بحارها الإقليمية (TS) ، وفي سياق عدم اليقين القانوني ، بدأت العديد من البلدان في إنشاء البحار الإقليمية على مسافات بعيدة من سواحلها من أجل تأكيد سيطرتها الكاملة على الموارد المعنية ، ولقد تم الاعتراف بـ ” المنطقة الاقتصادية الخالصة ” (EEZ) ، وهي صيغة قائمة على التسوية ، في مؤتمر قانون البحار في عام 1976 حيث أكدت الاتفاقية نجاح هذا المشروع  .

ويتميز النظام القانوني في المنطقة الاقتصادية الخالصة على النحو التالي :

• المنطقة الاقتصادية الخالصة هي منطقة تقع خارج البحر الإقليمي ومجاورة له ، ويمكن أن تمتد إلى 200 ميل بحري كحد أقصى من خطوط الأساس .
• داخل المياه الاقتصادية ، تتمتع الدولة الساحلية بحقوق سيادية على مواردها الطبيعية ، ويمكن أن تمارس اختصاصها على بعض الأنشطة لغرض ، من بين أمور أخرى ، لحماية البيئة ، لكنه ملزم أيضًا باحترام حقوق الدول الأخرى (بفضل الحفاظ على بعض الحريات المنصوص عليها في قانون أعالي البحار ، مثل حرية الملاحة ) .
• في البحر الأبيض المتوسط ​​، لا تزيد المسافة بين الدول المقابلة عن 400 ميل بحري ، ولكن بصرف النظر عن هذه التفاصيل المتعلقة بالعرض ، يمكن تطبيق جميع خصائص المنطقة الاقتصادية الخالصة عليها .
• ينبغي تحليل المياه الاقتصادية كمفهوم من ثلاثة أبعاد وهما السطح ، والعمود المائي ، وقاع البحر (وتربة الأرض) ، كما أن الربط بين هذه العناصر الثلاثة يجعل المنطقة الاقتصادية الخالصة معقدة بشكل خاص ، وهي منطقة بحرية تعتبر في الواقع ظاهرة فريدة من نوعها ، وهي ذات طبيعة وظيفية (لا تنطوي على أي سيطرة إقليمية ، وكذلك البحر الإقليمي) وتشمل ثلاثة أنواع من الحالات القانونية وهي الحقوق السيادية للدولة الساحلية ، وولايتها القضائية ، وحرية الدول الأخرى .

المياه الاقتصادية والحقوق السيادية

تمارس الدولة الساحلية حقوقها السيادية على الموارد الطبيعية (الحية أو غير الحية) في المياه المتاخمة لقاع البحر وتربته السفلى ، وتتعلق هذه الحقوق السيادية باستكشاف ، واستغلال ، وحفظ  ، وإدارة هذه الموارد .

كما أن الحقوق السيادية تعني الحقوق التي تمارسها الدولة الساحلية على وجه الحصر ، فهي الوحيدة التي بإمكانها استغلالها ، ولا يجوز لأي دولة أخرى أن تلجأ إلى أي استغلال دون ترخيص أو وفقًا للشروط التي حددتها ، ويمكن للدولة الساحلية أن تصل إلى حد اتخاذ قرار بعدم استغلال أو حظر استغلال الموارد الطبيعية في المنطقة الاقتصادية الخالصة  ، وتعادل الحقوق السيادية السيادة في مجال معين  مثل الموارد المائية ، وبالتالي ، فإن المنطقة البحرية ، على هذا النحو ، تفلت من السيادة العامة للدولة الساحلية ، التي تتخلص فقط من الحق السيادي في تخصيص مواردها الطبيعية .

وتعد النهاية الاقتصادية للمنطقة الاقتصادية الخالصة أمر بديهي ، حيث تمتد الحقوق السيادية للدولة الساحلية لتشمل أنشطة الاستكشاف والاستغلال للأغراض الاقتصادية ، ولا تشمل الأمثلة القليلة (إنتاج الطاقة من المياه ، والتيارات والرياح) الواردة في الاتفاقية  القائمة الكاملة للأنشطة الموضوعة بموجب نظام الحقوق السيادية ، ولا تشير إلى أن هذه الأنشطة تقتصر على المجال الطاقة البحرية .

المياه الاقتصادية والولاية القضائية

يجب النظر في جانبين فيما يتعلق بمفهوم الولاية القضائية  أولاً ، طبيعة الصلاحيات المعنية ، وثانياً ، الأسباب الكامنة وراء عملية الاختصاص القضائي ، ويتمثل اختصاص الدولة الساحلية على المنطقة الاقتصادية الخالصة في تمكينها من التحكم في الأنشطة التي تستخدم البيئة البحرية والتي لا يمكن تطويرها إلا وفقًا للشروط التي وضعتها ، ومع ذلك ، يمتد الاختصاص القضائي لحقوق السيادة دون دمجها ، ولا يمكن ممارستها إلا بشرط أن تكون المنطقة الاقتصادية الخالصة قد تم إنشاؤها مسبقًا بموجب القانون الوطني للدولة الساحلية وبدون ذلك ، لا تمتلك الدولة الساحلية المنطقة الاقتصادية الخالصة (بينما سيكون دائمًا لها جرف قاري ) .

وتوضع ثلاثة أنشطة تحت ولاية الدولة داخل المياه  الاقتصادية :

• إنشاء واستخدام الجزر والمنشآت والهياكل الاصطناعية .
• البحث العلمي البحري .
• حماية البيئة البحرية والمحافظة عليها .
• في الواقع ، في إطار المنطقة الاقتصادية الخالصة (EEZ) يمكن للمرء تقييم مدى الالتزام بالتعاون بين الدول فيما يتعلق بحماية البيئة البحرية والحفاظ عليها .

المنطقة الاقتصادية الخالصة وحقوق الدول الأخرى

تنص الاتفاقية نفسها على أن المياه الاقتصادية تخضع لنظام قانوني محدد ، كما إنها ليست منطقة بحرية موروثة مثل البحر الإقليمي ، ولكنها في الواقع منطقة متناقضة تستفيد فيها دول أخرى من بعض الحريات المطبقة على أعالي البحار (حرية الملاحة والطيران الحر ، وحرية وضع الكابلات البحرية وخطوط الأنابيب) ، كما أن نظام المنطقة الاقتصادية الخالصة ليس نقياً كيميائياً ، إنه يتحول ويشير بشكل واضح إلى قواعد أعالي البحار ، والتي تسود أيضًا في كل مناسبة عندما لا تتعارض مع الحقوق السيادية المعترف بها للدولة الساحلية والاختصاص القضائي .[2]